2. Balans en toelichting

Toevoegingen
Van het positieve jaarresultaat 2021 is € 1.878.000 toegevoegd aan de algemene reserve en € 506.000 toegevoegd aan de reserve grondexploitaties. Daarnaast is € 764.000 beschikbaar gehouden voor de dekking van overloopbudgetten en € 277.000 voor de budgetten uit de Decembercirculaire 2021.

Toekomstig beslag

Toevoegingen
De overloopbudgetten 2021 van € 764.000 en budgetten uit de Decembercirculaire 2021 (€ 277.000) uit de Decembercirculaire 2021 zijn na vaststelling van de jaarrekening 2021 toegevoegd aan het beslag op de algemene reserve.

Onttrekkingen
Op basis van diverse raadsbesluiten is € 707.000 onttrokken.

Vrijval
Heroverwegingen bij het voorstel Overheveling eenmalige budgetten 2022 hebben er voornamelijk voor gezorgd dat € 555.000, van het beslag op de algemene reserve, vrijgevallen is.

Op de reserve ligt nog een beslag als gevolg van het niet of gedeeltelijk uitvoeren van raadsbesluiten. Het totale beslag bedraagt € 704.000 en bestaat uit de budgetten in het volgende overzicht:

Jaarresultaat 2021
Het positieve jaarresultaat 2021 van € 3.425.000 is, conform raadsbesluit bij de vaststelling van de jaarrekening, als volgt bestemd:

Jaarresultaat 2022
Voor een toelichting op de bestemming van het voordelige jaarresultaat 2022 van € 975.000 wordt verwezen naar het hoofdstuk Resultaat en bestemming .

De stand per 31 december van het verslagjaar per reserve is:

Hierna volgt een nadere toelichting op de aard en de reden van de bestemmingsreserves en de mutaties die hebben plaatsgevonden.

Reserve sociale huisvesting Norg
Over 2022 zijn er geen mutaties geweest en daarnaast ligt er geen beslag op deze bestemmingsreserve.

Reserve grondexploitaties
De reserve grondexploitatie dient als weerstandsvermogen voor toekomstige risico’s. Voor de noodzakelijke omvang van het weerstandsvermogen bestaan geen wetenschappelijke normen. Iedere organisatie zal aan de gewenste omvang op haar eigen wijze, gelet op haar eigen situatie, zelf invulling moeten geven. Uitgangspunt is wel, dat de omvang van het weerstandsvermogen in verhouding moet staan tot de risico’s die de gemeente Noordenveld loopt. Over 2022 is € 506.000 toegevoegd aan de reserve en € 44.000 onttrokken op basis van diverse raadsbesluiten.

Reserve bijdrage Regiofonds
De reserve is gevormd door een deel van de reserve grondexploitatie in deze reserve te storten. De jaarlijkse bijdrage tot en met 2022 aan de Regio Groningen-Assen (€ 254.000) wordt aan de reserve onttrokken. De reserve wordt bij deze jaarrekening afgesloten.

Reserve aankoop kunstwerken
De reserve is gevormd ten behoeve van de aankoop van kunstwerken voor culturele doeleinden.

Reserve sociaal domein
Om eventuele financiële tegenvallers binnen het sociale domein op te kunnen vangen is een reserve sociaal domein gevormd. Conform de wens van de gemeenteraad is het verschil tussen de rijksbijdragen en de uitgaven in het kader van het sociaal domein over 2022 (€ 4.387.000) aan de reserve toegevoegd. In de exploitatierekening zijn de uitkomsten van het sociaal domein dus budgettair neutraal verwerkt. Naast het toevoegen van het resultaat 2022 is € 24.000 onttrokken aan de reserve voor uitgaven aan het eenmalige budget Integraal preventief gezondheidsbeleid en € 95.000 onttrokken aan de reserve voor uitgaven aan het eenmalige budget Beweegdorpen.

Reserve dekking kapitaallasten
Investeringen moeten bruto op de balans worden opgenomen. Slechts de kapitaallasten, voortvloeiend uit de investering, mogen worden gedekt door een reserve. Consequentie hiervan is dat kapitaallasten van investeringen gedurende de looptijd van een actief ten laste van de betreffende reserve wordt gebracht. Indien de raad besluit een bestemmingsreserve aan te wijzen ter dekking van een investering wordt deze op begrotingsbasis in zijn geheel overgeboekt naar de reserve dekking kapitaallasten. Met deze systematiek wordt beoogd dat de balans een reëler beeld van de bezittingen van de gemeente geeft. Over 2022 is € 3112.000 onttrokken aan de reserve (op basis van al lopende investeringen).

Reserve Middenveld
In 2018 zijn in de wijk Middenveld, mede als gevolg van rioleringswerkzaamheden, schades ontstaan aan meerdere woningen. In het kader van de afwikkeling van de schades Middenveld heeft het college in 2019 een aantal beleidslijnen geformuleerd. Daarbij wordt met betrekking tot de schadeafhandeling als uitgangspunt gehanteerd dat alle schades op een nette manier worden afgehandeld en dat de kosten daarvan zo veel mogelijk op de verzekeraars zullen worden verhaald. De resterende kosten worden ten laste gebracht van de gevormde bestemmingsreserve Middenveld. In het verslagjaar 2022 is € 117.000 onttrokken aan de reserve.

Reserve starters- en zonneleningen
Om starters een betere kans geven op de koopwoningenmarkt en een impuls te geven aan de woningbouwmarkt is vanaf 2013 starters in de gelegenheid te stellen een starterslening bij de SVn aan te gaan. Met de zonnelening worden duurzaamheidsleningen verstrekt aan particuliere woningeigenaren. De zonnelening is bedoeld voor de aanschaf en installatie van systemen voor het opwekken van zonne-energie. Beide leningen hebben over het verslagjaar 2022 niet geleid tot een mutatie in de stand van de reserve.

Reserve onderhoud gebouwen
In de slotwijziging 2021 is het saldo van de voorziening onderhoud gebouwen, aangezien er geen sprake was van achterstallig onderhoud, gestort in de bestemmingsreserve onderhoud gebouwen. In het verslagjaar 2022 is € 72.000 toegevoegd aan de reserve.

Toekomstig beslag algemene reserve
Voor het toekomstig beslag op de algemene reserve ten gevolge van nog niet (geheel) uitgevoerde raadsbesluiten zijn reserveringen binnen de algemene reserve gevormd. Bij de jaarrekening 2021 bedroeg het beslag op de algemene reserve nog € 970.000. Eind 2022 is het beslag afgenomen met € 266.000 tot € 704.000.

De mutatie in het eigen vermogen (algemene reserve en de bestemmingsreserve) moet gelijk zijn aan de in de exploitatie opgenomen mutaties reserves.